1949年初，蒋介石因国民党内部矛盾下野后回到自己的家乡。回到家乡后，他一刻也没闲着。先去蒋家宗祠拜了拜祖先，然后扫了扫墓，最后和家人一起去了雪窦山上的寺庙。
寺庙里，蒋介石见到了熟悉的主持，两人寒喧几句，蒋介石想为自己求一签一卦，主持交给他一个签筒，他用双手一番抖动以后，一支签落地，主持拿起来，只见上书：“大意失荆州，关公走麦城。”主持对蒋介石说：“早求退路吧！”
蒋介石听了这句诗，又想到了自己如今的处境，不禁心中一阵悲伤，什么也没有说，走出了寺庙。但他并不甘心失败，在溪口老家架了7部电台，由保密局对其保卫和负责，蒋介石开始“垂帘听政”，溪口实际上成了当时指挥国民党的军事政治的中心。
一日，蒋介石让下属通过电台给海军司令发了一个电报，命令他建立一个北起北山列岛，南到海南岛的沿海岛屿封锁线，使其成为封锁、包围以致反攻大陆的战略基地。
这天晚上，驻守在葫芦岛的国民党海军陆战二团团部的电话铃响了起来，郑副官拿起电话：“喂！哪里？”
“我是海军司令，让你们团长接电话！”对方语气很硬。
“熊团长！您姐夫来的电话！”
“姐夫！有何贵干？让您亲自打电话，您和我姐还好吗？”熊团长毕恭毕敬。
“先不扯家里的事，你给我听清楚，你马上带着你的部队，连夜起程，开赴鲁东北山岛，不得有误！”
“姐夫，明天不行吗？”
“不行，赶到北山岛立即组织力量构筑工事，做好防御工作。”
“姐夫，你是知道的，我手底下没有多少兵力，上次被共军消灭了三分之一。”
“这个你别担心，除陆战2团外，岛上海军北岛巡防处及警备第6营，另有运输舰4艘、炮船8艘全部归你指挥。”
“谢谢姐夫栽培，这会儿我兵强马壮了。”
“你别高兴的太早，鲁东军区的共军可不好惹。所以，你要在南、北岛、蝎子岛、大山等岛上修筑地堡，挖掘战壕，构成了比较完备的防御体系，并以面积最大的北山岛作为防御重点。”
“知道了，姐夫！”
熊奇带着海军陆战二团驻岛后，按照自己姐夫的要求，加紧构筑防御工事，同时，将北山列岛作为反攻大陆的基地，经常派出舰艇和武装匪特窜扰鲁东沿海地区，破坏渔业生产，并企图切断我华北、华东解放区之间海上交通。尤其严重的是，他在北山列岛设立电台，为其海、空军袭击我北方港口、轰炸京、津等地提供情报，指示航向，严重的威胁了我北方地区的安全。为了给小舅子撑腰打气，海军司令还常派军舰到北山列岛一带活动。
与此同时，我鲁东军区举行了作战会议，司令员说：“同志们！“青即”战役结束后，整个齐鲁境内，只剩下北山列岛尚未解放。为了拔除国民党军在北山岛沿海的这最后一颗“钉子”，我和几个司令员商量一下，准备致电华东军区和中央军委，发起对北山岛的攻击。大家意下如何？”
“司令员说的对，解放北山岛宜早不宜迟。”
“没有！坚决支持！”
“既然大家都同意，我马上给华东军区发电报！”会议结束后，司令员亲自签发了：“为便于海上交通、夺取蒋匪北方仅有之海军据点，以巩固国防，建设海防起见，我们拟派队攻取北山岛……请指示！”的电文。
华东军区一号首长接到电报后，站在军事地图前，思索着如何答复鲁东军区。目前，华东军区所属的第7兵团正准备发起舟山群岛战役，9兵团也在做渡海攻台的准备，10兵团马上对福建沿海岛屿的作战。如果鲁东军区先对北山列岛进行作战，可为下一步更大规模的渡海登岛作战进行摸索和积累经验，同时考虑到这是我军第一次渡海解放敌占岛屿的作战，必须打好。一号首长经过深思熟虑，同其他首长商量，决定采纳鲁东军区的建议，率先对北山岛进行渡海作战。同时，为加强鲁东军区的军事力量，确保初战取得胜利，命令正在江北某地区待命的某军中抽调一个师开赴胶东，同鲁东军区一道作战，确保渡海作战万无一失！
