北风呼啸，雪花飞舞。
阴历正是数九寒天的十冬腊月，阳历是接近年终的时候了。
一个星期天的傍晚，梁伟坐在办公室里，一边慢慢地喝着茶，一边梳理着一年来“三基”工程建设的情况。这一年是他最累的一年。这一年，他没有休过一个双休日不算，还常常是两天的事挤到一天办；这一年，他走遍了全县村村屯屯，行程十多万公里。这一年，也是全局干警最累的一年，哪名民警身上没有掉几斤肉呢？全局上下合力拼搏，“三基”建设、“五大工程”，取得了令人有口皆碑的成绩：
——为打破传统的依靠人工的信息工作模式，建设情报信息网络，在6月份，县局投入200万元，筹建了“指挥信息中心”，实现了110、119、122“三台合一”。在此基础上，县局投入280万元启动了城区视频监控网络建设项目。为了少花钱，还得把事情办好，梁伟不辞辛苦，反复调研，几经论证，最后采取公开招标、市场化运作方式，与中国网通公司合作，在县城重要部位建立73个视频监控点，在县局和辖区派出所建立一、二级监控平台，在8月份正式组网运行，实现了阜蒙县公安局“对社会面实施可视监控”这一历史性突破。
——在2003年以前，县公安局在农村的35个派出所，不少是“秫秸房，土打墙，屋外下雨屋里漏”的破房子。生活、工作、取暖条件都不好。警车多为濒临报废车辆。“三基”工程启动以后，梁局长积极筹措，通过划拨、自筹等途径，集中全局所有“能量”为派出所强身壮骨，全面加强派出所硬件设施建设。在2006年，新建、修缮了15个派出所，统一了外观标识，全局配备警车136台、微机324台、手机113部，购置了指纹自动识别终端系统和大批警用防护器具，使所、队装备设施建设来了个“三级跳”。
……
阜蒙县地域广大，东西贯通近100公里，南北约60公里，与内蒙古、沈阳、锦州、朝阳等地接壤，社会治安极为复杂。为构建适合阜蒙县特点的治安防控体系，梁伟“一班人”在认真研究落实公安部工作要求基础上，这一年他们结合全县实际，自主创新，打造了阜蒙县局的特色品牌：
——从4月下旬开始，在全县农村开展“六个一千”活动，组建了一支新型的治安防范队伍，得到了省厅和市委的高度赞扬。为把“六个一千”活动坚持开展好，把这项活动做细、做深、做强，完善农村警务工作长效机制建设，实现平安村创建目标，县公安局党委确定了“民警包村，警力下沉，警务前移”的工作思路，建立了“一村一警”警务工作机制，研究制定了《“一村一警”工作安排意见》、《“一村一警”包村工作考核办法》、《包村民警工作职责制度》，精心选拔出382名包村民警，并为每名包村民警制作了“一村一警”工作纪实手册和“警民心连心共建平安村”警民联系卡。7月26日，举行了阜蒙县农村治安防控体系建设暨“一村一警”警务机制启动仪式，阜蒙县公安局“一村一警”警务机制正式启动运行。
“一村一警”警务机制正式运行后，县局对民警包村工作在“三抓”上下功夫。一是领导亲自包村抓落实。局领导率先垂范，经常到所包的村开展工作，为全局扎实开展“一村一警”民警包片工作起到了表率作用。二是明确任务抓落实。为使“一村一警”工作有的放矢的开展，明确了包村民警有效指导“六个一千”活动的深入开展，做好收集各种影响社会安定、政治稳定、各类案（事）件信息、排查化解矛盾纠纷、宣传政策与法律法规、积极服务群众五项各种任务。三是明确责任抓落实。为保证任务的完成，实行了“一村一警”责任制，并规定包村民警，对所包村限期至少为三年，民警调动职责任务不变，出台了考核标准，明确了奖惩措施和正负激励机制，对包村工作不达标的实施一票否决。
通过“三抓”落实，“一村一警”警务机制的运行，民警包村工作的开展，为进一步夯实农村治安防控网络建设，加快推动实施“两大警务战略”提供了有力条件，取得了良好的社会效益。在开展民警包村不到半年的时间里，排查各类矛盾纠纷498件，防控案件536件，提供信息710条，获取线索直接破案129起、抓获逃犯13名，帮教对象836人，转化815人，及时、准确地提供了大量社情、民情信息，为有效处理矛盾纠纷与群体事件发挥了重要作用。化解矛盾预防上访事件39起，消除了一批重大社会治安隐患。全县刑事案件下降11.85％，可防性案件下降17.25％。社会治安状况明显好转，群众满意率明显提升。
——积极推进社区和农村警务。县公安局在不到半年的时间里，在全县城乡新建了86个警务室，为每个警务室配备了专职、兼职巡逻员。针对农村警务室处地分散的实际情况，梁伟通过朋友与厂家协商，投入50万元，低价购进76台高档警用摩托车和10台电瓶自行车，配发到各全县警务室，解决了民警代步工具问题。这一做法得到了省厅领导的交口称赞，并在全省公安机关推广阜蒙县的好做法、好经验。
——在阜蒙县与内蒙库伦旗、奈曼旗两旗交界区域，实行“一县两旗”公安机关警务互动。阜蒙县与库伦旗、奈曼旗在东西长近200公里，南北宽30公里的30多个村镇接壤。由于这些犬牙交错的村镇都离县旗中心较远，群众报案、派出所接案等受到地理因素的制约。加上三方公安系统缺乏有机地协调合作，成为社会治安的薄弱地区，也是刑事案件和治安案件的多发区。梁伟心里清楚的知道，与阜蒙县交界的奈曼旗青龙山镇的南湾子村距青龙山派出所有10公里，而距阜蒙县的太平派出所仅有4.5公里。南湾子村的群众到阜蒙县太平派出所报案就要比到青龙山派出所报案近一大半的路程。就是通过电话报案的话，青龙山派出所到达现场处警时间也要比太平派出所用时多一倍。因此，在“三基”工程建设中，善于思维、敢于创新的梁伟，首先想到了“一县两旗”跨省交界区域的治安防控警务互动。为促成此事，梁伟派出公安局分管治安、刑侦的两名副局长，分别到库伦旗、奈曼旗联系警务互动事宜。经三方共同商量，在案件受理、信息共享、紧急救助、治安联防、互动联络等方面达成了一致。7月25日，三方公安局由局长、政委带队，在阜蒙县福兴地镇召开了“一县两旗”跨省交界区域治安防控警务互动会议，正式开始实施“一县两旗”警务互动机制。“一县两旗”警务互动，既是对交界地区治安防控的新探索，又是便民、利民、惠及百姓的重大举措，既为三方警务合作搭建了新的平台，又为农村治安防控工作注入了新的内容。三方警务互动的实施，突破了行政区域对警务工作的地域限制，激活了交界地区的警务互动机制，在全国成为首创。从此，200公里的治安“盲区”成了安全坚固的“边关”。
……
一年来，“三基”建设的一幕幕像演电影一样，在梁局长的脑海里飞快闪过。是啊，这一年的累没有白挨，终于在全县建设成了严密的治安防控体系，给全县村村落落罩上了一张无形的治安防范大网，震慑了罪犯，百姓增强了安全感。
不久，一个特大喜讯从省城传来，阜蒙县公安局“三基”工程建设挺进全省前八名，被辽宁省公安厅授予“三基”建设先进单位，梁伟局长荣立二等功。全局上下立刻沉浸在一片欢乐的气氛之中，有的民警掉下了激动晶莹的泪花。
就在这时，梁伟局长接到了一封来信。来信的地址是——东北大学。
梁伟十分纳闷，自己在东北大学一没有亲戚，二没有朋友，是谁给他来的信呢？
