梁伟冥思苦想出来的“六个一千”活动方案是什么呢?
他是这样设想的:在县公安局的统一组织领导下,由派驻全县35个农村乡镇的基层派出所具体负责,以农村各基层派出所为中心枢纽和依托,在全县382个行政村,每村分别配置3名民兵义务巡逻员;3名党员义务帮教员;3名中小学生义务普法宣传员;3名大嫂义务禁赌宣传员;3名群众义务消防员;3名群众义务信息员。这样一来,在全县382个行政村共配置千名(382×3=1146)民兵义务巡逻员、千名党员义务帮教员、千名中小学生义务普法员、千名大嫂义务禁赌员、千名群众义务消防员、千名群众义务信息员,形成6000余人的治安防控队伍。各村的防控义务员在当地派出所具体指导下,按照各项工作职责开展工作,进行有效的安全防控,以此形成基层基础建设专群结合和人机结合的强大优势。
梁伟的构建农村治安防控体系的蓝图——在全县农村开展“六个一千”活动的方案,得到局党委成员的一致赞同。
有的说:“这项活动开展起来,我们公安局就会在农村增添六千双眼睛,六千双耳朵,六千名卫士。”
有的说:“村屯平安稳定了,整个农村也就平安稳定了,这才叫抓基层打基础呢!”
有一位说的更风趣:“在八路军抗日斗争史上,有个震惊中外的‘百团大战’,其实我们参战的部队是一百多个团,号称‘百团大战’。其实我们这次活动也超过了六千人,号称‘六个一千’,说不定我们的‘六个 一千’也会写在中国公安史上呢!”
……
阜蒙县公安局的“六个一千”活动,得到了省厅、市委,县委的高度重视和充分肯定。省厅领导说:“阜蒙县的‘六个一千’活动,是结合阜蒙县实际,自主创新,打造了阜蒙县局的特色品牌。”县委和县政府立刻转发了县公安局关于《阜蒙县公安局开展构建农村治安防控网络创建平安村屯“六个一千”建设活动实施方案》的文件。至此,“六个一千”活动在全县农村轰轰烈烈地开展起来。
为了把“六个一千”活动开展好,把这个特色品牌打造得更加闪光,梁局长主持召开党委会,研究出六项具体措施,确保“六个一千”活动扎实、健康地开展下去——
一是落实责任。县局制定了实施方案,成立了由梁伟局长挂帅的领导小组,设立了专门办公室。在内部,建立了由梁局长负总责,分管领导亲自抓,派出所所长为第一责任人,管区民警为具体负责人的管理机制。在外部,出台了义务员工作管理办法,分别制定了六项义务员职责的制度,制作了生活任务分解责任图表,使整个活动组织有序。
二是加大投入。县局积极筹措资金,对活动给予绝对的经费保障。现已投入资金10万元,制作义务员胸卡8100个,印制义务员登记表16000张、宣传单10万张、普法宣传手册1500册、记事薄册1000本,为各乡镇制作了任务分解、职责制度、管理办法等图板,建档与制作胸卡共照相8100人次。确保了活动制度化、规范化运作。
三是强化培训。县局首先对派出所所长、责任区民警进行了专业培训,在义务员上岗前严格把关,抽调了政工、法治、刑警、治安、户政、消防等业务部门人员,深入各乡镇分期分批,集中组织义务员进行了分类指导,全面提高了这支队伍的素质。
四是示范推广。在活动期间,县局重点抓了试点示范工作。通过以点带面,全面推进活动。在整个活动中,县局还将认真总结好经验、好做法,扩大宣传,树立典型,表彰先进,以典型效应带动整个活动深入开展。
五是加强检查。局领导小组组织工作组,深入到各乡镇进行检查指导,派出所所长和民警深入辖区,随时检查各村屯的活动开展情况,督促落实、帮助研究和认真解决实际问题,确保了活动健康开展。
六是严格考评。为强化活动的长效机制建设,县局建立健全了绩效考核制度,修订了考核方案和办法,把活动与全年绩效考核挂钩,实行局领导包片、机关干部包所,进一步完善管理制度、工作制度和纪实记录制度,并将严格考核考评,确保活动的扎实开展。
县公安局通过采取六项措施,使全县的“六个一千”活动更加生动活泼,同时这项得民心、顺民意的活动得到了各级领导和社会各界以及全县广大人民群众的热情关心与鼎力支持,各乡镇党委、政府积极支持配合,全县农村广大治安积极分子积极参与,氛围浓厚,态势良好。
为了使农村治安防控网络更加严密,梁伟主持召开了公安局党委会,决定在开展“六个一千”活动的同时,引进“一村一警”工作机制。全县由382名民警分别承包全县382个行政村,协助开展农村治安防范工作。
“一村一警”好是好,可全县警力不足又是个让人头疼的事。全县只有442名民警,仅占全县总人口万分之五点九,远远低于全省平均水平。可能有的人不理解,会说,缺警力不会调吗?怎么调?县里人员超编,编制冻结。一线需要警力,全局又警力不足,这是一个令人难解的“死结”。
梁伟就是梁伟,果断决定,扎实推动警力前移,提出了“警力不足工作补,基层不够机关补,内部挖潜度难关”的口号。他前后两次把40名民警调整到基层所队,使一线民警总数达到398名,占全局民警数的90%,大大缓解了警力不足的矛盾。
警力前移后,梁局长又在练精兵上下了大功夫。全局采取集训与自训相结合,扎实开展大练兵活动。6月初,全局在大板林场集中组织“三所三队”的民警,进行了脱产封闭训练半个月,夯实民警的内功。别看县局民警少,上阵时一个能顶俩。
全县农村做到了“一村一警”,梁伟这个一把手也带头包了一个村。他包的是泡子镇巴里村。不久,在巴里村又传出一个个感人肺腑的故事……