记者在十年前就曾写过这个题目，在当时属于很鲜的选题，不仅在我供职的《大众日报》上发表，报社的《业务研究》还刊发了评论文章，夸这篇稿子写得好，称好就好在这个问题发现得好，提出得好，还说稿子写得扎实。当年，这个稿子获得了山东省好新闻二等奖。
2011年4月，全国部分叶菜价格狂跌，众多菜农血本无归。5月，为解决“菜贱伤农”问题，山东省商务厅和农业厅表示将全面推进农超对接，争取“十二五”末超市农产品直采比重达到60%以上。其实，农超对接并不是什么新鲜事物。早在2009年，山东省就开始了农超对接试点。3年以来尽管农超对接取得了一些成果，但仍“难当大任”。
十年后再采访调查这个题目，稿子写起来仍然觉着挺新鲜。由此也可见，十年来并没有很好地解决农产品进超市的问题。农超对接听起来挺美，可做起来并不是一句话就能完成的。这一次的调查，记者写了以下几个小题：
超市：不对接单个农户
2011年5月19日，记者到大润发华北总部了解农超对接实施情况时，恰逢济南历城区的一位村干部前来商量农产品进超市的事。大润发工作人员问的第一个问题就是，能提供多少个蔬菜品种，能不能开发票，能否送货？当这位村干部表示自己只是一名菜农时，采购员婉拒了进一步的商谈，称“超市还没有和单个农户合作过”。
这位工作人员的解释是，现在单个农户一般就种植几亩地，两三个品种，最多也就提供几吨蔬菜，但是对于超市来说，一天就要销售几十吨上百吨，以及二三十个品种的蔬菜，超市不可能挨家挨户收购蔬菜。而且，单个农户不能提供发票，超市没法走账。
山东银座商城股份有限公司采购部部长刘东红也透露，目前与银座有业务关系的农超对接单位全为专业合作社，没有单个农户。
农超对接的“农”并不是指单个农民、农户。这是众多超市的共同理解。
菜农：进超市不如进批发市场
超市不愿和农户对接，有的农户也不愿和超市打交道。
在实施过程中，由于超市的采购量有限，农超对接对农产品的销量影响并不是特别大。济南华联在唐王镇建立了大型生鲜农产品加工配送中心，日收购蔬菜30吨。初听数量很大，但实际上超市采购品种多，分摊到一个品种上就不多了。司家村农民湛茂华以本村的卷心菜为例做了分析，他说，全村种了1000亩，总产量是3500吨，卷心菜的商品期最长也就15天，也就是说，要把司家村的菜卖出去，需要每天卖230多吨。所以，他们村的大部分蔬菜销售还得靠批发市场。
在价格方面，能否使被中间商赚取的利润直接转移给农民，超市掌握着主动权。唐王镇司家村的韩作银说，农超对接现在是这样，合作社要送货上门，而且要给超市不低于8个百分点返点，等于利润大部分被超市赚了。
有同样看法的还有济阳县崔寨镇菜农李喜明。他说，比起送菜进超市，他更愿意去批发市场卖菜。他介绍说，以前他们村也有人给县城超市送过菜，但是，超市根据销售量而不是进货量与菜农结账，销售过程中产生的损失由供货方承担。
合作社：超市门槛不好迈
相对于单个农户，超市更愿意与农业专业合作社合作。对此，许多合作社也表示，把产品打入超市是他们梦寐以求的事，但超市门槛高、收费乱、结账难等问题，又让他们对超市“爱恨交加”，不少合作社只能知难而退。
齐河澳诺食用菌种植合作社理事长王学武对此深有体会。他说，2009年，他曾和济南的两家大型超市合作过。根据合同，合作社每天要给超市送两三吨食用菌，但超市结账是一月一结，一个月下来，压款就达到三四十万元。合作社不堪重负，最后只好撤柜。
相比王学武的食用菌种植合作社，潍坊庆丰蔬菜种植专业合作社与超市对接的时间比较长。据理事长侯建波介绍，“一开始的时候很难打开市场，为了能进入，把原来中间商的那部分利润让给了超市。”他还说，“超市愿意接受我们的产品，也是因为我们合作社的蔬菜产品档次比较高，是按无公害或有机的标准生产的，质量有保证，这是其他经销商比不了的。若是普通菜，现在确实不好进超市。”
“商场超市的门槛太高，光进场费就是一笔不小的开支。”青岛一家果蔬联社的负责人山东认为，超市店大欺客严重。目前为商场超市供应农副产品的主要是一些大的农贸公司，经过多年的发展，他们不仅资金雄厚，业务流程熟练，而且积累了丰富的人脉关系，外面的人很难插足。
“农超对接是大方向，是发展的必然趋势。”记者从省商务厅了解到，2010年，全省参与对接的超市连锁企业达到52家，全年农产品销售额125亿元。这组数字非常令人振奋。但在一些经营者眼中，现实却没有那么美好。
未减少流通环节
农超对接的初衷，是为了解决小生产与大市场的矛盾，减少流通环节，提高农产品流通效率。但许多业内人士认为，农超对接在流通上的环节并没有减少，仍然需要经历集中收购、长距离运输到消费地市场，然后再零售。与现行模式的不同仅仅在于，物流商、批发商的角色改由专业合作社或超市扮演而已。
“我们合作社现在身兼数职。”莱西市姜山镇的一家果蔬专业合作社的负责人介绍，该合作社与青岛的几家超市签定了蔬菜供销合同，按照合同要求，蔬菜的收购、整理、分装、送货全部由合作社承担。所以，不论超市要50斤还是100斤蔬菜，每天7：30以前，合作社都要风雨无阻按时送达，不能耽误超市蔬菜上架。这位负责人说，送货到青岛，一台车的费用就是200元，全部由合作社承担，大大压缩了合作社的利润空间。
目前也有部分超市建立起自己的购销队伍。对此，大润发华北总部采购部的工作人员认为，超市卖菜只是赚人气，稳定客流，只能做到保本微利，甚至不赚钱。在这样的大背景下，除了实力雄厚的大型超市外，更多的中小型超市难以养活一个庞大的物流队伍。
对接难寻对象
有业内人士称，目前山东农超对接的主要方式有三种：一是超市直接到农村租地建基地；二是专业蔬菜种植公司流转土地后与超市对接；三是超市与农业专业合作社合作。当前，农超对接最流行的方式是后两种。
超市一般会选择什么样的合作社合作呢？刘东红认为，首先一条，合作社要有现代市场意识、成熟的经营经验；其次，合作社要有足够的种植规模和品种。“许多人以为任何一家合作社都可以做农超对接，其实并不是这样。”刘东红说，几天前，济南长清的一家合作社表达了合作意向，但考察后发现，这家合作社品种太过单一，合作无法进行。
刘东红说，还有的合作社难以达到超市周年供应的要求，无法参与到农超对接中来。所以，目前他们的蔬菜只有30%来自农业合作社，70%仍然依靠大型批发市场，而果品则全部来自批发市场。
济南华联采购部负责人对此持相同看法，目前他们在唐王批发市场采购的蔬菜，供应比例只占华联超市蔬菜销售总量的5%左右。原因就在于，唐王的蔬菜品种相对单一。
与批发市场动辄上千吨的蔬菜销售量相比，超市销售量很小，完全不具备规模化经营优势，可以说无利可图，很多超市对搞农超对接没有兴趣。
一个大型超市的经理坦言，该超市蔬菜80%来自批发市场，个别品种由农业合作社直接供货，都是关系户。他透露，有的超市的农超对接看似搞得红红火火，实际上是表面功夫，“他们看中的是政府拨给企业的农超对接扶持资金。”
“下一步还是要专业分工，超市直接介入农产品生产、流通并没有优势。”刘东红认为，超市做零售很有经验，但在种植、管理方面存在很多盲点，需要专业公司介入。他还认为，超市直接插手农产品加工行业甚至前端延伸到了种植行业，这其实是无奈之举，并不意味着超市应当这样做，而且做这件事情需要大量人力物力的投入，要完成熟悉农业和农产品的物流队伍和体系的建设，而且要把农产品和餐桌两头的需求都考虑进去，超市没有这样的实力和精力。零售应当多元化，不能由超市取代农贸市场，使蔬菜流通中出现真空状态。“超市要做，农贸市场也要存在，最终方向还是专业分工。”刘东红说。
多家超市负责人也表示，与不太专业的合作社打交道，既繁琐又容易出纰漏，而直接到批发市场采购，由于采购量大，议价能力很强，操作也简单，低进低出、高进高出。这么一比较，一些超市对农超对接态度更多的是“顺其自然”。
如此，农超对接便成了超市眼中的“鸡肋”。
农超对接，碰碰碰
为解决农产品“菜贱伤农”问题，从2009年起，山东省已力推农超对接数年，下一步将积极构建长效机制来解决上述问题。面对记者的采访，山东省农业厅经管站科长秦峰奎如此表示。
秦峰奎称，截至今年上半年，全省农民专业合作社发展到4.4万个，有3000多家合作社开展了不同形式的农超对接。
在实际运作中，农超对接的模式也确实提升了销售量。山东省商务厅统计显示，去年全省参与对接的超市连锁企业达到52家，全年实现农产品销售额125亿元，占企业销售总额的16.4%；基地直采比例达到30%以上，直采金额37.5亿元。
但今年4月份，几乎席卷全国的部分叶菜出现“卖难”后，农超对接推行的有效性再次被外界所关注。
对此，秦峰奎认为，农超对接是未来农产品销售的重要方式之一，任何新的销售方式都有一个从无到有、从弱到强的发展过程，目前，农超对接正处在发展的初级阶段。
对于政府的信心满满，超市态度略显谨慎。“农超对接不是不能搞，但短期内肯定难以实现全覆盖。”刘东红认为，与批发市场动辄上千吨的蔬菜销售量相比，超市销售量很少，但品种多，完全不具备规模化经营优势。他说，一车菜若单纯依靠农超对接，可能一个星期也卖不完，成本太高。如果拉到批发市场，那里买家多，一车菜两三天就卖完了，对农民来说，这才有钱可赚。
不少超市负责人认为，在相当长的一段时期内，蔬菜流通仍必须依赖现有模式。
农超对接要快速发展，就要扫清发展道路上的“拦路虎”
秦峰奎认为，确立合作社的市场主体地位尚需时日。他说，目前合作社的法律地位虽已确立，但在实际经营当中，超市和农产品经营加工企业一般不和合作社直接合作，因为大部分合作社经营规模过小或不具有一般纳税人资格，税务部门不给办理税务登记，造成无法与超市企业进行结算，阻碍了农超对接的快速发展。
超市的垄断地位在短期内难以打破。从表面来看，农超对接减少了中间环节，蔬菜的损耗会减少，管理规范的超市运营好的情况下，合作社能获得比批发市场更多的利润才对，但实际并非如此。
山东省农业厅的调查表明，目前农产品进超市一般需交纳2万～5万元不等的入场费，多数超市对外说是押金，实际上以后将采用各种理由扣除，严重影响了合作社的经营效益。由于目前是农产品买方市场，有的超市故意压级压价，实现不了优质优价，打击了产品销售。农超对接中的利润大部分被超市拿走了。
农产品供应链中各方位置不对等是产生诸多问题的根本原因。山东省供销社的一位负责人认为，农产品销售的下游超市已经是现代化产业，而上游的农民专业合作社还处于初级阶段，势必造成超市的强势。要打破这种不对等，需要政府政策对对接双方的责权利进行进一步的规范。
加大对合作社的扶持
“农超对接是有先决条件的。”山东省商务厅市场建设处的负责人在接受采访时说，“一个是生产的组织化和流通的组织化要达到一定水准，另外在推进农超对接的过程中要建立长期的契约关系，而这需要一个循序渐进的过程。”
这位工作人员称，山东省下一步将加大对农超对接工作的支持力度。国家及省、市支持农产品流通的项目资金，将优先安排农超对接工作成绩显著的超市、合作社和农产品流通企业；各级部门也将加大财政扶持力度，重点支持超市企业，搞好农产品加工配送、冷链物流等基础设施建设，加强农产品质量检测及农产品基地和品牌建设；支持合作社开展标准化生产，加强农产品快速检测、储藏、保鲜、物流配送等能力建设。要积极与有关部门沟通，争取在税收、信贷、用地、用电、用水等方面的优惠政策，并在资质认证、项目审批、技术指导等方面提供支持。
