【退休】从“潜伏建言者”到市民“巡访团团长” 
这年头，在大多数人眼里，退休标志着操劳多年，终于可以松口气歇歇脚，是含饴弄孙、尽享天伦之乐的时候了。可是，在我的老战友退休干部辛安身上，不仅看不到他“享清福”的闲适安逸，反而繁忙劳累程度甚至比工作时有过之而无不及，进入人生第二个春天。
我们同在一个城市，见面的机会不多，但我却经常从电视和报纸上看到他的忙碌身影。作为一个有着50多年党龄的老党员，退休以来，辛安同志怀着“退休不褪色、离岗不离党”的炽热情怀，努力学习发扬“雷锋精神”，心向泉城，全力投身志愿服务活动，积极为济南市经济社会发展发光发热、贡献力量。先后被评为“济南市道德模范”、“济南市优秀退役军人”、“2018年创建全国文明城市模范市民”、“济南战‘疫’新闻宣传优秀通讯员”等称号。这一个个沉甸甸的荣誉背后，是老战友辛安日复一日的辛勤汗水和艰辛付出。
一、“潜伏”的建言者
1955年,只有5岁的辛安跟随父母从青岛来到济南，就在那一刻，这座城市深深地刻在他的脑海里。2002年身为济南海关纪检巡察员的辛安，被派到其他城市工作。一天，那个城市的一位同事跟他说：“济南就像一个大农村，除了上学跟政府之外就再也没什么了。”辛安听到这里心里酸溜溜的。觉得自己是个“老济南”人，对这座城市有着深厚的感情，希望济南这座城市越来越好。他苦思冥想，如何改变济南在外地人心中的形象，仅靠自己的弱小能力是无法实现的。他决定用“欣向泉”这个名字向政府提意见。
打那时候开始，他每天下午，独自骑车走在济南的大街小巷，用手中的相机发现济南的亮点，也锁定泉城的不足。自己实地调查、拍照取证，采访附近的居民，最后汇总写成建议。刚开始只是抱着试一试的看法，没想过政府能回应。可是没几天相关部门的回复就寄到了家中。那是第一封信，他当时反映乐山小区的脏乱差问题，标题是《这个离省委、市委最近的、离亚洲杯最近的小区，容貌何时能改观?》署名是"普通百姓"。他试探性地把信寄给了市委市政府主要领导。没想到一个月后，政府决定投资几百万元，对乐山小区进行改造。他十分高兴说：“正因为这封信有了效果，才有了后面继续提建议的动力”。
这对他来说是莫大的鼓励，就这样“欣向泉”为政府所熟知。多年来，政府部门和记者只闻其声不见其人，甚至不知道他真实姓名，却得到了他对济南城市建设的105项、2万余字的建议。他提出了许多有建设性的意见，有的还得到了市长的亲自批示。主管城建的副市长亲自给他打电话，对他提出的关于济南城建的意见和建议表示感谢。如《济南人应迅速提高省会意识，否则就会被省内金银牌城市远抛在后》、《这个离亚洲杯最近的小区容貌何时改观》、《对“提高全民素质，文明迎接全运”的几点建设性意见》等建言献策涉及济南发展的方方面面，多达105项、2万余字。市政协提案征集，他写来50多条线索；为《政府工作报告》建言献策，他写来万字长信。我知道老战友不擅长电脑打字，每次都是用笔写完，让家人帮忙打出来。
一来二去，人们都想知道“欣向泉”是何许人也？直到2009年第十一届全运会前，济南市政府主办了一个建言活动，参加建言献策的人员需要如实填报真实姓名，“欣向泉”跟辛安第一次出现在人们的视野中。从这之后，“建言大王”欣向泉就成了媒体的焦点，不时出现在媒体的各个版面。
几年前，我们见过一次面，我问他是什么力量支配他建言献策，年近6旬的他笑着对我说：“我是济南的“峨眉峰”，如果可能，愿意这样一直“潜伏”下去，看着泉城越来越美……”
如今济南正如他所描述的：棚户变广厦，陋舍起高楼；东部崛奥体，宏伟比“鸟巢”；高架成网络，拔地变通途；“快交”设专线，出行更便捷；违章得拆除，街道换新颜；明湖大扩展，丽景追西湖；园博建精品，中外竞美景；农村整搬迁，南部平乱建；清河大整治，玉带贯泉城；西部建客站，新城在崛起。
为了写出高质量的意见建议，他每天读报，看《新闻联播》，紧跟市情、省情、国情。建言献策不是闭门造车、纸上谈兵，为了获取第一手资料，他冒着严寒酷暑奔波在外，深入到城市的大街小巷调查研究。最忙最累的时候，回家吃饭歇5分钟，立马又出去。白天奔波，晚上经常写材料熬到零点以后，第二天怕起不来床就定个闹钟，咬牙坚持。就连出去旅游，别人游山玩水乐在其中，他却见贤思齐，琢磨着人家的城市有什么值得学习的地方，回来写成报告向市委市政府提出建议，得到了主要领导的批示，促进了济南“亮化工程”的实施。十几年下来，他写的意见建议汇总成大册子加起来有半人多高，这些文字后边又凝结着多少辛勤的汗水，连续17年向各级党委政府提出意见和建议两千余项次60余万字，大多被各级党委政府采纳。一些高质量建议还得到了省、市领导的批示。被称为“建言大王”！
后来，他主要用“欣向泉”的笔名给政府提建议，他的事迹被报道，“欣向泉”一下子成了名人，好多人慕名向他寻求帮助，希望通过他给政府提意见建议。
二、文明的志愿者
老战友辛安不仅是建言者，而且还是志愿者。在济南市6年“创城”道路上，他被推选为群众性公益组织“济南市民巡访团”团长。
新官上任三把火。他每天率领巡访团成员穿梭在街道、社区、大街小巷中巡访检查。他曾连续几个月每天早晨五点起床，到达地点后，步行几个小时进行巡访检查，走遍了市内50余个街道，通过实地调研，指出存在的各类问题，并将问题上报、督促改正。
夏天有时气温高达37度，年轻人都吃不消，他却硬扛着。据同团团员讲，辛老多次在检查时，出现身体不适，劝他回家休息。但他总是婉然谢绝，自己偷偷吃点药。他吃过速效救心丸，吃过降压药，喝过藿香正气水，随后，继续坚持检查。有时一天步行达2万步，巡查4个办事处，走10公里路程。几年下来，他用脚步丈量了泉城的角角落落，说起每一个街道，他都能娓娓道来，如数家珍。“创城”成功后，劲头不松、干劲不减，严格按照“创城”标准准备迎接复审。正是因为他为“创城”做出的突出贡献，2017年，辛安获得了作为市民代表为济南“全国文明城市”牌匾揭牌的殊荣。
2020年一场新冠肺炎疫情让大家猝不及防，如何做好疫情防控成了老战友辛安的心头事，他围绕如何更好地开展疫情防控做了大量工作。作为年过7旬的老人，丝毫不顾自身的安危，在疫情防控形势最严峻的时候，义无反顾站在了社区抗疫一线，积极主动承担测量体温、情况摸排等志愿活动；结合自身的专业优势，扎实调查学习、细致分析研究，向济南市委、市政府提出《节后上班要做好“六件事”》、《我市应提前做好防境外疫情输入工作》等建议，为政府决策提供了有益参考；并积极参加融媒特别报道《济南战‘疫’》的录制，配合宣传疫情防控知识，帮助大家凝聚力量、坚定必胜信心；组织济南市中区市民巡访团及部分爱心人士抗疫捐款，21人共捐款1万元，他个人捐款一千元。生命对每个人只有一次，但是他真正把人民群众的生命安全放在了自己前面。
三、助残的施爱者
我知道他的头衔很多，不过，他自己最喜欢“泉城助残大使”这个头銜。他关注残疾人群体，用实际行动为残疾人送去关心与关爱，为残疾人代言。
正如他当选时所说：“今天被评为助残大使，肩上又担了一份责任。小康路上，一个人也不能少。下一步我要将精力多放在关心残疾人事业上，同时也希望全社会涌现更多的助残公益人士，希望有更多的人参与到扶残助残活动中来，关心残疾人事业的发展，享受‘予人玫瑰，手有余香’的快乐，也让助残事业助力济南文明城市建设。”这些年来，他去过残疾人学校，看望残疾儿童和学生，为他们送去书籍和文具，鼓励他们掌握一门到二门技能，长大后能自食其力。他逢年过节，带着慰问品看望和慰问残疾人，受到大家的好评。同时，他还常年参加形式多样的公民道德活动、学雷锋志愿服务和社会公益活动，经常捐款。2018年，他带领部分市民代表与济南市人民检察院、济南广播电视台联合开展“大家帮—美丽乡村行”公益活动，走进济南周边的乡、镇、村级中小学学校，向贫困学生捐赠价值2000余元的书籍。个人还自费7000余元整修了所住宿舍区的路面，并多次捐款给灾区。别人问他捐了多少钱？他笑笑了说：“不算多。我对物质生活追求不高，钱够用了。碰到需要帮助的人，慷慨解囊是应该的。”
我知道老战友从小受的教育是学习雷锋、奉献社会，为社会办点事。所以，他无论在部队的20年、海关工作的20年，还是退休后的13年，他都是想着不讲条件、甘愿奉献。有一次战友聚会，一个战友问：“老辛，你干到什么是头啊？”他微微一笑说：“身体允许的话，我想一直做下去，如果非要定个期限，暂定80岁吧。”
四、正气的代言者
“欣向泉”不仅是一位建言者，更是一位代言者。前不久的一天上午，当地报社组织的一场以“欣向泉”名义的接听热线活动。老战友作为第一主播接听了众多的市民热线。让他没想到的是，这次热线活动吸引了很多热心市民，他们纷纷为泉城建设提出了许多很好的建议。有市民说，只要有信心，有毅力，人人都可以成“欣向泉”，为省城的发展建言献策。
一位老济南人就打来电话。他说非常关注“欣向泉”的报道，对“欣向泉”的这种执著精神特别钦佩。这些年来真切感受到济南的发展变化，泉城确实变靓了，但是仍有不足之处，正是有了像“欣向泉”这样有责任感的市民，泉城才会变化这么大。每个人都应该向“欣向泉”学习，为城市发展建设提意见想点子。这位不愿透露姓名的热心市民还说，“欣向泉”给省城济南发展提了这么多的好建议，还受到了市里相关领导的感谢，这说明省城的领导也期盼着能听到市民的建议和意见。
市民侯女士也打来电话说，她也经常看到省城一些不文明现象或者城建中的一些缺点，总想给有关部门反映反映，可又一想：“嗨，还不知人家听不听我的！”就又打消了这个念头，这两天看到“欣向泉”如此执著地为省城济南发展建言献策，非常佩服，也想把自己的想法说出来。她就城市绿化、马路拓宽、交通信号设置等问题提出了七条建议。
听到热心的市民提出了很多有想法的建议，老战友辛安说：“这些市民的建议，都挺让人感动的，我期盼有越来越多的“欣向泉”出现。”
辛安曾对战友们说：“我也不知道他们怎么找到我的电话的。经常有人打电话向我反映情况，我成了他们的代言人了。”
有一年，铁路职工宿舍居民找到欣向泉，反映当地某街道办在科技街建设办公楼，影响交通。他去了现场，收到了铁路职工联合署名的“请求信”，请他作为代表向政府反映这一情况。经过实地考察，他发现当地街道办的楼房建在了铁路职工宿舍的道路上，由于办公需要又很难搬迁。于是，他充当起了群众和政府之间的“联络员”。经过数十次的沟通，街道办决定不再继续扩建，且承诺不对外出租，居民对此表示接受，矛盾得以缓和。
对于提建议能否有效，妻子对此颇为怀疑。每次提建议的时候，他老伴总是怀疑："你提这些东西有用吗?"但一旦建议有了成效，老伴都替他高兴和开心。在家里，他把以往的建议、见报材料以及政府的批复，按照年份用文件夹一一装起来，摞在一起足有半米多高，家里的奖状和荣誉证书，更是整整两个壁柜都摆不下。他说：“别人可能觉得我爱管闲事，但是我觉得我做这些事情有意义。”
在“欣向泉”的引领下，眼下提建议的人群，涵盖社会各个层面，从政府机关负责人、知名企业家、高校科研院所专家学者到社区普通百姓、外来打工人员、久居外地的济南老乡，从青年学子到年逾八旬的老党员，纷纷以各种方式表达对济南发展建设的意见建议。正是因为政府以开放的态度开门纳言，济南市才涌现出不少“建言大王”，有些市民的建议有理有据，充满了智慧，有的甚至长达数十页。
五、参政的践行者
“海纳百川，兼容并蓄。”这些年，济南市委、市政府干事创业得更加自信、包容、开放，同时也更加激发了公众的参政议政热情。“12345，有事找政府。”济南市热线办经过11年的淬炼打磨，已经成为济南街坊里巷、市民游客耳熟能详的“金牌服务名片”，在政府和百姓之间架起了为民服务的桥梁。“来到群众中，商量身边事。”济南市政协2017年创办的协商民主平台——“商量”广受社会赞誉，得到《人民日报》等中央媒体的点赞。一些区县成立由社会各界组成的“市民巡访团”，在监督政府工作作风、城市管理等方面发挥着重要作用。几乎到处都活跃着热心的市民，他们积极参与社会治理，积极参政议政，已然成为新常态。
历史在前进，济南大发展。济南新旧动能转换起步区是继雄安新区之后，全国第2个起步区，面积约798平方公里，等于再建一个“新济南”。老战友辛安深深地感觉到，济南新旧动能转换起步区建设将带来了四大变化：进一步扩大济南城市发展框架和建设美丽城市；实现“跨过黄河去”，开启“黄河时代”；提升“省会首位度”，实现“强省会”战略；建设“大强美富通”现代化国际大都市。新旧动能转换起步区必将在山东、济南发展史上写下浓墨重彩的一笔。
今年，他已经71岁了，但他仍然保持着巨大的学习热情，笔耕不辍。学到老、管到老，继续做参政的践行者，关注济南建设，继续给政府部门提建议。由于视力有所下降，平时看不清报纸和材料上的小字，只能借助放大镜。在他的家中，随处摆放着放大镜，足有十余个。他下一步建议方向是市民素质教育、泉水节、城市交通、回迁小区服务、养老、孩子上学等方面，其初衷都是为了这座城市的美好明天。
